Almost immediately after the outbreak of war, the British began pressuring the Norwegian government to provide the United Kingdom with the services of the Norwegian merchant navy, themselves being in dire need of shipping. 전쟁 발발 후 거의 즉시 영국은 노르웨이 정부에게 자체 이송이 원활한, 노르웨이 상업해군대를 영국에게 제공하라고 압력을 시작했다.